民建市委会关于推进南通创意产业发展的几点建议
发展创意产业，可以改变城市经济发展方式，促进产业结构的调整和升级，解决城市就业问题，增强城市经济发展的可持续性。因此，不少国家和地区将创意产业作为战略性支柱产业来发展。目前，南通的创意产业正在悄然起步。但尚未引起人们足够重视，缺乏政府层面的规划指导，没有相应的统计分类体系，没有系统的政策措施，与上海、深圳、南京等大城市有较大差距，与苏州、珠海等中等城市也有距离。因此，需要政府各有关方面采取相应的措施加以推动。现就如何推动南通创意产业发展提出如下四点建议。
一、加深对创意产业发展趋势和作用的认识
所谓创意产业，是指以创新思想、技巧和先进技术等智力密集型要素为核心，通过一系列创造活动，引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。目前，我国发展创意产业的呼声在一些中心城市越来越高，北京、上海、苏州、杭州、昆明、三亚、珠海、厦门、深圳、西安、顺德等城市都要打造各自的“创意产业之都”、 “世界创意产业中心”、创意产业基地。如果说发展创意产业是国家责任，北京、上海等大城市是责无旁贷的第一梯队，那么，处于上海一小时都市圈的南通，在信息交流、人才流动等方面有着一定的优势，南通家纺设计创意产业已有相当基础，完全有可能成为第二梯队。近年来，发达国家将传统低附加值的产业向城市空间外移，转而追求高附加值的创意产业，以此作为经济复兴的动力，把创意产业作为扩展服务业、填补制造业外移或萎缩的经济空缺，并以此推动制造业和整体经济升级。以伦敦为例，创意产业已成为最大产业部门之一，每年的产值超过210亿元英镑，解决了50万人的就业问题。上海市于2007年已有75个市级创意产业园，并形成了3100亿元的产值，占GDP7%。南通在新一轮大发展的战略机遇中，推动发展创意产业，不仅符合当今城市发展的一般趋势，而且也是南通落实科学发展观、走可持续发展战略的重要内容和具体体现。当然，对于南通发展创意产业，我们应当有清醒的认识，既应当顺应知识经济时代潮流，不能错失良机，又不能盲目地、脱离实际地定位过高，或指望在短期内产生多少GDP。
二、加强对南通创意产业的发展战略研究
南通创意产业发展战略应着眼于从优化产业结构、增强城市服务功能、提升城市国际竞争力，突出政府引导、机构引领、市场运作的推进模式，注重统筹，强调协调，逐步确立创意产业作为南通“十二五”时期新兴产业的地位。要组织动员南通的学者专家，对南通发展创意产业的理论和对策措施开展研究，争取产生一批有指导意义的成果，为领导决策提供重要的理论支持和决策依据。开展南通创意产业发展战略研究，重点要明确战略定位、发展目标、阶段重点，尤其要做好政府对创意产业的总体性、战略性的研究与规划，包括产业体系和战略性企业、技术、业态、产品、品牌的研究和规划，产业结构和布局的规划，市场网络的规划，政策法规的规划，统计评估体系的研究和设置，及时出台投资项目指导目录。目前，我市各行业都在进行国民经济“十二五”的规划编制前期准备工作，建议在编制南通“十二五”规划时，增加编制《南通创意产业发展“十二五”规划》，从中明确今后五年我市创意产业发展的目标、方向、重点、政策和措施。
三、加大政府对创意产业的组织推进力度
为了更好地促进南通创意产业发展，建议由市发改委统一来指导、协调创意产业发展，最好类似上海市建立一个全市创意产业发展联席会议制度，研究全市创意产业发展中的重大战略和政策，统筹协调解决全市创意产业发展过程中的重大问题，协调推进重大项目，联席会议下设办公室，由发改委牵头，联合市有关部门配合，负责日常协调推进工作及制订发展规划、引导集聚发展。当前重点做好编制南通创意产业发展规划，会同有关部门制订创意产业发展政策，包括促进投融资与风险分担机制，知识产权的保护与运作，加强创意人才的引进和培养，促进市场中介组织的发展，创新文化氛围、创造包容的社会氛围、培育和规范创意市场。可以考虑先在一、两个行业进行突破，如在南通纺织服装行业，学习纽约、巴黎、米兰等国际著名的纺织服装城市的成功经验，在纺织服装产业中不断导入创意设计，融入时尚元素，致使创意设计在现代轻纺工业中的作为无处不在。
四、加快对南通创意产业发展载体的培育进程
创意产业虽然强调创造者个性的发挥，但倾向于在某个载体中集聚发展。发达国家城市中老厂房、老仓库被艺术家的再利用给予我们以启迪。许多创意活动初期，都是带有探索、试验的性质，创意人员一般都不拥有雄厚的资金，工作方式又是随意和松散的。创意产业入驻旧厂房、旧仓库、旧建筑，使这些城市空间成为新的生产力的载体。建议在长桥濠河两岸一带，培育南通的创意产业集聚区，政府可否回购南通韬奋印刷厂老厂房，以此作为创意产业集聚区的核心园区，低房价租给创意人才，有关部门将家纺创意设计人才集中吸引进来，将广告设计人才吸引进来建立工作室，率先形成南通家纺创意园区，以此带动整个周围地区的创意产业集聚。文化部门大力吸引国内外自由艺术家、设计大师等高级创意人才入驻园区建立工作室，可否将南通藉的知名人士如范曾、袁动甫、袁运生和院士科学家等在此设立工作室或实验室，甚至建立个人艺术馆，可否聘请余秋雨、冯冀才、吴良镛等大师级人物作为我市经济、文化、社会发展的咨询顾问，并邀请他们在南通建立工作室，相信那里的濠河美景、博物馆群、商业中心等迷人的氛围，会给大师们以及各类创意人才带来无穷的灵感。同时，要充分挖掘富有南通特色的如张謇、赵丹和南通风筝、兰印花布、南通刺绣、启东版画、海安花鼓戏以及建筑之乡、长寿之乡、教育之乡、体育之乡等名人文化、传统文化、特色文化创意元素的潜力。要利用好现有的南通软件园、清之华园、通州家纺设计版权中心、海安油画村等创意园区。南通要发展创意产业，要加强创新型城市与创新型文化建设，提倡包容、多元的文化精神，培养人民群众对创意的欣赏和需求，增强创意敏感，不必过于追求正确，应讲究精彩有效；不必过于沉醉传统，要鼓励奇思异想；不必过于向往传世，要适应高速发展；不必过于轻视世俗，要面向广大接受者。
目前全国各地都面临着经济发展过程中的“重点”、“难点”问题，而借助创意经济的思维来破解，使诸如土地瓶颈等得以克服。缤纷的现代城市生活，为创意产业启迪了无限的灵感与商机，创意产业理应反哺城市生活的繁荣与和谐，为经济的发展，奉献更多的智慧与创意，期盼着南通创意产业能在造福城市生活和繁荣经济方面，作出具有标志意义的创举与贡献。
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