发挥统战优势助力脱贫攻坚

发布日期： 2018-09-25

脱贫攻坚是一项系统性重大任务，习近平总书记将其作为实现全面建成小康社会的一个重要标志，体现了中国共产党攻坚必胜的信念，在推进脱贫攻坚的政策落实方面，也进行了一系列理论创新、制度创新、方法创新。统一战线成员发挥优势参与这场攻坚战，是在国家发展和社会进步事业中发挥统一战线作用的题中之义。统一战线要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，发挥统一战线优势助力脱贫攻坚。

专业优势。统一战线团结了最广大的人群，引导他们发挥专业优势投身社会主义各项建设中，可以对国家的扶贫事业发展提供充足的智力保障和专业支持。

组织优势。统一战线有健全的组织依托，从上到下，各级统战部门、各级政协、民主党派、人民团体和其他社会组织，设置了系统的组织网络，涉及国家建设和社会发展各领域各方面，这种组织优势确保了中国共产党的政策方针能全方位地传达到社会各个层面，为各个人群所知晓和接纳，也成为推进各项重大决策的组织依托。

机制优势。统一战线不是一个抽象的政治概念，在统战部的具体协调下，由上而下覆盖了社会的各区域、领域和阶层，一些重大决策通过这一机制得到切实的落实。脱贫攻坚作为一项重大任务受到全社会的关注，在统一战线机制优势的保障之下，可以转化为全民一致上下一致的行动。

声望优势。在脱贫攻坚工作中，可以借助统一战线的声望优势，来团结社会各方面力量，克服困难，实现习近平总书记提出的脱贫目标。

事实上，统一战线与脱贫攻坚工作也是一个相辅相成的过程。可以从以下三方面来把握。

积极参与脱贫攻坚，丰富统一战线工作内容。积极参与脱贫攻坚，将拓展统一战线新职能，丰富发展统一战线工作新内容，更切实地体现统一战线工作与国家发展和社会进步之间的内在联系。而统一战线就是以团结各界人士积极服务于国家建设和社会进步为本职的，就应该借助自身综合优势，整合各方面资源，来积极参与其中。

积极参与脱贫攻坚，拓展统一战线职能发挥的新途径。积极参与脱贫攻坚战，能大大拓展统一战线职能发挥的新途径，助力统一战线对国家发展和社会进步事业广泛参与机制的完善。统一战线在脱贫攻坚战中发挥积极作用，也能够拓展和丰富职能履行的途径。一是在决策过程之中，统一战线成员的积极参与将大大提升政策优化的水平。二是在人才集聚方面，统一战线的优势能够得到显著发挥。三是在协同运行机制上，要考虑到多层次的合作与协同。要有科学规范的工程设计、运行机制，而统一战线所团结和联系的许多专家学者完全可以积极参与其中。

积极参与脱贫攻坚，优化统一战线内部关系。参与脱贫攻坚战可以大大促进统一战线内部的关系优化，探索出良性互动、相互促进的机制，在脱贫攻坚过程中，积极参与的统一战线成员也获得了促进相互关系良性发展的良机。

一是围绕脱贫攻坚的总目标，就具体的政策措施、制度改革的落实等问题，形成协作关系，这一关系的形成过程就是各成员相互之间寻求互补的过程。

二是统一战线成员可以利用智库、媒体作为平台，在脱贫攻坚问题上，形成步调一致的动作，比如，进行政策咨询、项目招商推荐、人才交流、公益募捐等活动，使之产生更大的社会影响力。

（作者范笑天，系民建北京市委会理论委副主任、中央社院高端智库特约研究员）